本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告的电子版，可以在国家税务总局胶州市税务局互联网站查阅下载。如对本报告有任何疑问，请与胶州市税务局联系（地址：胶州市滕州路9号，邮编：266300，电话：0532-87233829，传真：0532-87292233）。
一、总体情况
2019年，国家税务总局胶州市税务局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）和总局、市局关于政府信息公开工作的相关要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，切实将政府信息公开作为提高税务工作透明度、建设法治税务的重要抓手，不断加大公开力度、拓宽公开渠道，以更加公开透明的政务管理赢得社会公众的认同和支持。
（一）贯彻条例及政府信息公开制度建设情况
认真学习并贯彻落实新出台的政府信息公开条例，建立健全组织领导机制，理顺工作职责和流程，不断强化责任落实，推动完善政府信息公开的制度体系，为政府信息公开工作顺利开展提供组织保障。一是强化组织领导。局党委高度重视政府信息公开工作，将全面推进政府信息公开列入重要议事日程。成立以主要负责人为组长，分管负责人为副组长，各单位负责人为组员的政府信息公开工作领导小组，建立政府信息公开工作例会制度，定期研究政府信息公开相关事宜。在局办公室设置政府信息公开专门机构，全面负责政府信息公开工作的统筹协调，由各单位分别指定信息公开联络员，细化责任、明确任务，形成两级联动、层层落实的局面，确保工作有序开展。二是完善工作制度。持续完善本局政府信息公开工作办法等各项工作制度，明确规范政府信息公开的组织架构、工作职责、公开范围、公开方式、操作流程和保密审查程序，完善调整政府信息公开指南、政府信息公开目录，定期发布政府信息公开工作年报，努力构建完整的制度保障体系。三是贯彻公开条例。利用党委中心组理论学习、主题党日+等集体学习机会，第一时间组织局党委、各党支部，特别是政府信息公开工作人员认真学习新版条例，坚决做到吃透精神、明确要求、提高认识。逐条对照新版条例开展局内政府信息公开工作自查，加强与市局政府信息公开工作交流，在公开平台建设、主动公开、依申请公开、信息管理动态调整机制等方面找准不足和薄弱环节，及时整改落实，不断提高政府信息公开规范化、标准化和信息化水平。
（二）主动公开情况
胶州市税务局不断健全完善主动公开信息发布机制，规范信息公开程序。各单位联络员具体负责涉及本单位的信息收集、处理、反馈等日常工作，办公室统一审核整理对外发布，对联合发布的公开信息共同确认，确保信息一致无误。坚持“先审查，后公开”“一事一审”等工作程序，要求认真填写《信息发布保密审查表》，由局内保密工作人员做好保密审查，防止因保密审查不严导致失泄密现象发生。
2019年，主要通过国家税务总局胶州市税务局网站、胶州市内办税服务场所、青岛税务年鉴及其他新闻媒体等渠道主动发布政府信息。全年通过门户网站及有效链接主动公开政府信息612条，内容涵盖领导简介、机构概况、联系方式、新闻动态、通知公告、政策法规、纳税服务、行政执法、自身建设信息等各个方面。通过胶州市内办税服务场所不定期发布政策信息、办税信息、执法信息等内容。通过胶州地方广播、电视、报刊等新闻媒体主动公开政府信息27条。全年未发现有公开内容不实和失泄密信息发生。
（三）依申请公开情况
胶州市税务局将政府信息依申请公开作为依法公开政府信息的重要途径，不断提高依申请公开工作质量，满足特殊群体信息需求。及时完善并公开政府信息公开指南，明确依申请公开的方式、条件、范围及流程等内容。明确办公室为本机关受理政府信息公开申请的机构，通过门户网站设置依申请公开平台，在办税厅设立依申请公开受理点，确保信息公开申请及时受理。严格按照市局要求规范政府信息依申请公开答复范本，认真做好依申请公开备案。及时公开政府信息公开联系电话，确保及时接听。2019年，我局没有收到政府信息公开申请事项，未发生因政府信息公开提起行政复议和行政诉讼的情况。
（四）政府信息管理情况
强化公文公开管理，通过下发通知、开展培训等多种形式明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，对各单位发布公文的公开属性进行审核和提醒。强化动态管理，建立政府信息管理动态调整机制，根据税务总局及青岛市局政府信息公开目录，及时做好本局主动公开目录体系修订工作，并进行动态更新。定期开展政府信息公开工作情况自查和政府信息评估审查，按照总局和市局部署，不断扩大主动公开范围、增加主动公开内容，确保各项公开要求落实到位。
（五）平台建设情况
积极加强政府信息公开平台建设并做好更新维护工作。在国家税务总局胶州市税务局网站设置“工作动态”“信息公开”“通知公告”等专栏，并将“信息公开”作为对外公开政府信息的主要载体，下设“领导简介”“机构职能”“联系方式”“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开工作年度报告”“政府信息依申请公开”“基层政务公开标准目录”等栏目，及时更新机关自身建设信息、公开纳税服务和税收执法等信息、发布通知通告、宣传税收工作动态、有效链接市局门户网站，最大限度让纳税人了解涉税信息。
（六）监督保障情况
强化考核考评和追究问责，将政府信息公开工作纳入全局绩效考评，动态细化、调整考核指标，对各单位信息公开范围、公开程序等进行督促检查，形成管理压力，倒逼责任部门做好信息公开工作。加强对政府信息公开管理相关文件的研读和学习，2019年组织3次政府信息公开业务培训，不断增强公开信息的主动性和工作能力。规范投诉事项办理，公开政府信息公开联系电话，明确投诉举报方式及渠道，主动接受群众反馈及监督。2019年，未收到政府信息公开投诉举报事项。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
2019年，胶州市税务局政府信息公开工作取得了一定效果，但是客观来看，还存在一些问题和不足，与上级和社会公众的要求相比还存在一定的差距。主要表现在以下两个方面：
一是信息公开工作落实力度不够，少数干部对政府信息公开的重要意义认识不足，公开意识不强，在工作上存在被动应付、不够细致的现象，对纳税人的需求和意见重视不够、研究不够，政府信息公开更新不够及时，与真正畅通联系群众“最后一公里”还存在差距。
二是公开工作队伍能力建设不够，队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强，处理公开具体工作中复杂问题的方法不多，对政府信息公开工作人员及各科室政府信息公开联络员的培训存在着专业性、系统性不强，干部学习理解不深、业务不精等方面的问题，培训力度不大、层次不高、效果不强，缺乏系统深入的专业指导。
针对存在的问题，我局着重从以下几个方面做好改进：
一是进一步提升对政府信息公开工作重要性的认识。一方面，加强政府信息公开队伍建设，加大培训辅导力度，通过邀请上级及地方政府信息公开专家授课、开展知识竞赛等多种形式组织政府信息公开工作教育培训，深入学习、领会政府信息公开管理相关文件精神，进一步提升思想认识、锻炼业务技能。另一方面，继续做好政府信息公开绩效考核相关工作，不断深化服务观念和公开意识，增强政府信息公开的主动性和自觉性。
二是进一步加强对政府信息公开的领导和监督。继续健全责任追究、工作反馈制度，持续推动程序规范、运转有序、公开透明、高效便捷的政府信息公开机制的建立和完善。加大推进重点领域信息公开力度，加强对其他单位政府信息公开方面先进经验和典型做法的学习运用，进一步提高政府信息公开办理质量，确保快速受理、及时反馈。
三是进一步丰富政府信息公开内容和形式。加大以门户网站为核心的公开平台体系建设，整合信息公开平台资源。通过多种渠道征求纳税人的意见和建议，了解和掌握纳税人以及其他社会群体普遍关注的信息，不断调整和充实政府信息公开内容，创新载体，拓宽渠道。探索将政府信息公开工作纳入纳税人满意度调查和营商环境指标评价工作中，不断满足人民群众日益增长的政府信息公开需求，依法保障社会公众的知情权、参与权、监督权。
六、其他需要报告的事项
没有需要报告的其他事项。
